La Contraloría General de la República advirtió graves inconsistencias en la implementación de las Zonas y Áreas de Protección para la Producción de Alimentos en Colombia. El organismo señaló falta de articulación institucional, vacíos técnicos y posibles conflictos con los Planes de Ordenamiento Territorial en municipios del Tolima y otras regiones del país.
La Contraloría General de la República emitió una advertencia especial al Ministerio de Agricultura y a la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria, UPRA, por las múltiples fallas detectadas en la implementación de las Zonas de Protección para la Producción de Alimentos y las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos en Colombia.
El organismo de control señaló que existen debilidades de carácter jurídico, fiscal, presupuestal, ambiental y operativo que podrían comprometer la viabilidad técnica y financiera de estas figuras creadas para proteger los suelos destinados a la producción agrícola.
Uno de los principales reparos expuestos por la Contraloría tiene que ver con la falta de articulación entre las decisiones adoptadas desde el Gobierno Nacional y las realidades sociales, técnicas y territoriales de los municipios donde se pretende implementar estas medidas.
Según el informe, varias de las declaratorias no estarían alineadas con los Planes de Ordenamiento Territorial, POT, generando conflictos administrativos y normativos que afectan tanto a las alcaldías como a productores rurales y comunidades campesinas.
La entidad también advirtió que en algunos casos el Gobierno Nacional estaría declarando áreas protegidas antes de concluir los estudios técnicos y verificaciones en terreno, alterando el proceso lógico de planificación y generando incertidumbre jurídica para los territorios involucrados.
Otro de los puntos críticos identificados afecta especialmente a los municipios de categoría 5 y 6, que cuentan con menores capacidades económicas y administrativas para adaptar sus instrumentos de planeación frente a estas nuevas disposiciones nacionales.
En el caso del Tolima, las zonas protegidas para la producción de alimentos se concentran principalmente en el corredor agropecuario del norte y noroccidente del departamento, incluyendo municipios como Falan, Villahermosa, Líbano, Murillo, Palocabildo, Casabianca, Herveo y Fresno.
Finalmente, la Contraloría insistió en que las ZPPA y APPA no pueden limitarse únicamente a actos administrativos o delimitaciones en mapas, sino que requieren planeación integral, respaldo financiero y coordinación efectiva entre Nación y territorios para garantizar la seguridad alimentaria y el desarrollo rural sostenible del país.
